พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชาติ ในฐานะที่ปรึกษากรรมาธิการ และกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน เปิดเผย ย้ำว่า เรื่องนี้พิจารณาได้ไม่ยาก โดยให้ยึดหลักการสำคัญคือ “TOR ต้องไม่ขัดกฎหมาย สัญญาต้องไม่ขัด TOR”

เมื่อไปตรวจสอบข้อกำหนดใน TOR ข้อ 4 หมวดขอบเขตการดำเนินงาน มีการระบุชัดเจนว่า “ผู้รับจ้างจะต้องดำเนินงานตามโครงการอย่างน้อย” ซึ่งในทางกฎหมาย การใช้คำว่า “ต้อง” ควบคู่กับคำว่า “อย่างน้อย” ถือเป็นคำสั่งล็อกเกณฑ์ขั้นต่ำสุดที่ภาคบังคับว่า ‘ไม่ทำไม่ได้' และมีความเด็ดขาดในตัวเอง

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ระบุต่อว่า ประเด็นการจัดทำจอดิจิทัลโฆษณาในร้านสะดวกซื้อ ถูกผูกมัดไว้ในขอบเขตงานข้อ 4.4.1 อย่างชัดเจน โดยแบ่งซอยเป็นข้อย่อย เช่น “ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อจอดิจิทัล ภายในร้านสะดวกซื้อ ทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด จำนวนไม่น้อยกว่า 1,500 สาขา รวมจำนวนจอไม่น้อยกว่า 6,000 จุด”

นอกจากนี้ เงื่อนไขดังกล่าวยังเป็นเกณฑ์สำคัญในการอนุมัติจ่ายเงิน โดยปรากฏอยู่ในเอกสารตารางการส่งมอบงาน งวดที่ 3 ข้อ 3.2 ที่ระบุให้ส่ง “รายงานความก้าวหน้าการดำเนินการ ตามขอบเขตการดำเนินงาน ข้อ 4.4.1” ซึ่งเชื่อมโยงไปควบคุมเรื่องการโฆษณาผ่านจอดิจิทัลในร้านสะดวกซื้อ 1,500 สาขา 6,000 จุด ดังนั้น สิ่งนี้จึงไม่ใช่เพียงข้อเสนอทางเทคนิคตามที่ปลัดกระทรวงดีอีกล่าวอ้าง